El sistema de justicia administrativa
Introducción al análisis del CCA
A 72 años de su creación el TCA se convirtió, finalmente, en un verdadero sistema de justicia administrativa. Ese sistema ahora tiene órganos inferiores y un órgano supremo, y un Código que contiene las bases para su transformación: un diseño a partir de los principios que hacen a la idea de proceso y que buscan potenciarlo como un sistema de tutela efectiva de los derechos, con amplias posibilidades de acceso de todos los interesados, un diseño respetuoso de la igualdad, el contradictorio y la imparcialidad, e instrumentos que procuran la obtención de decisiones en tiempos razonables y que luego puedan llevarse a la práctica. El Código también contiene una caja de herramientas para el uso eficiente de la tecnología, que debe acompañarse de una política pública que permita su implementación, y que podría funcionar como modelo para la transformación digital de todos nuestros sistemas de justicia.
Como nos enseñó Torello, una reforma procesal no se logra solamente con una ley: se requiere de recursos, capacitación y compromiso de los operadores, un seguimiento y evaluación constante basado en datos, y la mirada crítica y atenta de la academia. El sistema tiene Código, que no es todo, pero tampoco es poco; en todo caso, es un buen punto de partida para tener más y mejor justicia administrativa.