Reseña

La organización colegiada del Poder Ejecutivo se ha plasmado en varias constituciones uruguayas a lo largo del siglo XX, con diversas variantes, en algunos casos con particularidades inusitadas, como sucedió en la Constitución de 1918, que estableció un sistema bicéfalo, encabezado por dos órganos: Presidencia de la República y Consejo Nacional de Administración. En la Constitución de 1952 se estableció un Poder Ejecutivo dirigido integralmente por un órgano colegiado, el Consejo Nacional de Gobierno, integrado por nueve consejeros: seis cargos de la mayoría y tres de la minoría mayor. En ambas experiencias de Poder Ejecutivo con sistema colegiado se procuró el funcionamiento de un gobierno de partido, pero con participación en las decisiones y en el control del partido que constituía la minoría mayor. La obra analiza el funcionamiento de los gobiernos en los que se implementaron estas fórmulas colegiadas, evaluando sus ventajas y desventajas y procurando desentrañar la veracidad de los señalamientos negativos que hasta la actualidad se repiten sobre ellas, como su presunto letargo para resolver los asuntos del país. Asimismo, se medita sobre las potenciales ventajas de implementar un sistema colegiado en el país —tomando como modelo ideal el sistema suizo— para controlar el poder y desplegar decisiones negociadas y reflexivas que eviten daños posteriores y viabilicen políticas de Estado, en un mundo signado por la incertidumbre, la inestabilidad y los episodios de corrupción que horadan la credibilidad del sistema político y de la democracia para resolver los problemas de la sociedad actual.