Reseña

En la materia de la Función Pública, parece llegado el momento de actualizar, en una tercera edición, los diversos aspectos estatutarios de nuestro Manual. Así lo están marcando, la aprobación de Ley N.° 19.823 de 18 de setiembre de 2019, de Código de Ética en la Función Pública, la publicación de la tercera actualización del Texto Ordenado de Normas sobre Funcionarios Públicos (TOFUP), aprobada por Resolución de la
Oficina Nacional del Servicio Civil de 4 de noviembre de 2019, y la incorporación de normas relativas al tema por la Ley de Urgente Consideración (LUC) N.° 18.889 de 9 de julio de 2020 y en la Ley de Presupuesto N.° 19.924 de 18 de diciembre de 2020. Corresponde
considerar, además, las actualizaciones resultantes de la Ley N.° 19.121
de 20 de agosto de 2013 (Estatuto y Nueva Carrera del Funcionario Público de la Administración Central).
Una vez más, señalamos que el Manual que publicamos revela claramente la consolidación de una rama especializada dentro del Derecho Público, que es el Derecho de la Función Pública, exorbitando lo que años atrás se limitaba a un pequeño módulo dentro del programa de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad
de la República. Esta rama especializada se configura como tal, tanto por su magnitud, como por las reglas y principios propios sobre los que se construye.
Hemos destacado las insignes obras de los autores que, antes que nosotros, han abordado el tema de la función pública –el clásico e insuperable– “Tratado de Derecho Administrativo” del Profesor Enrique SAYAGUES LASO, publicado originalmente en el año 1952, que lo desarrolla en más de cien páginas, en su Capítulo III; y el excelente
libro publicado en 1965, sobre “El Estatuto del Funcionario”, del Dr. Daniel Hugo MARTINS- ambas precursoras del desarrollo 14 MANUAL DE DERECHO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA doctrinario posterior, y notable ejemplo de la especialización que requiere su tratamiento.
Este Manual pretende, en esta tercera edición, realizar un análisis sistemático además de una puesta al día sobre los temas más importantes de la función pública, incorporando nuevas reflexiones que los años transcurridos han provocado en nosotros.